who's to say?

フレーズ

According to whose authority (especially in defiance) / Nobody knows; it is difficult to judge

日本語の意味

誰がその権限を持っているのかという問い、つまり「誰が決めるのか」という意味 / 結局のところ、誰が判断できるのか／評価するのかという意味

She painted an abstract mural on the old factory wall and shrugged — who's to say it's not art?

彼女は古い工場の壁に抽象的な壁画を描いて肩をすくめた――それを芸術ではないと言う権限があるのは誰だろうか？

意味（1）

According to whose authority (especially in defiance)