大規模 災害 の 初動 で は 、 現場 の 情報 が 錯綜 する 中 で 冷静 に 状況 を 分析 し、 的確 かつ 迅速 な 応急 を 行える か どうか が、 救助 活動 全体 の 成否 を 左右 する。